交通运输部（bù）公安部（bù）国家安全生产监督管理（lǐ）总局关于修改《道路运输车辆动态（tài）监督管理办法》的决定

交通运输部（bù）、公安部（bù）、国家安全生（shēng）产监督管理总（zǒng）局（jú）决（jué）定对《道路（lù）运输车辆动态监督管理办（bàn）法》（交通运（yùn）输部 公（gōng）安部 国（guó）家（jiā）安全生产监（jiān）督（dū）管（guǎn）理总局令2014年第5号）作如下修改：

删除第十（shí）一条第（dì）（一）项中（zhōng）的“组织机构代（dài）码（mǎ）证、”。

本（běn）决定自2016年4月20日起施行。

《道路运输车辆动态监（jiān）督管理办法》根据（jù）本决定（dìng）作相应修正，重新公（gōng）布。

道路运输（shū）车辆动（dòng）态监督管理办法（fǎ）

（2014年（nián）1月28日交通运输部 公（gōng）安部（bù） 国家安全生产监督管理总局发（fā）布  根据（jù）2016年4月20日《交通运输部（bù） 公安部  国家安全生产监督管（guǎn）理（lǐ）总局（jú）关（guān）于修（xiū）改〈道路（lù）运输车辆（liàng）动态监（jiān）督管理办法〉的决定》修正）

第一章（zhāng）　总　则

第一条　为加强道路运（yùn）输车辆动态监督管理，预（yù）防和减（jiǎn）少（shǎo）道路交通事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华（huá）人民共和国道路交（jiāo）通安全法实施条例》《中（zhōng）华人民共和国（guó）道路运输条例》等有关法律法规，制定本办法（fǎ）。

第二（èr）条　道路运（yùn）输车辆安装、使用具有（yǒu）行驶记录功能的卫星定位装置（以下简称卫星定位装置）以及相关安全监督管理活动（dòng），适用本办法。

第三条　本（běn）办法所称道路运（yùn）输车辆，包括用于公（gōng）路营运的（de）载客汽（qì）车、危（wēi）险（xiǎn）货物（wù）运输车（chē）辆、半挂牵引（yǐn）车（chē）以及重（chóng）型载货汽（qì）车（总质量（liàng）为12吨及以上的普（pǔ）通货运车辆）。

第四条　道路运输车辆动态监督管理应当遵循（xún）企（qǐ）业监控、政府监管、联网联（lián）控的原则。

第五（wǔ）条　道路运输管（guǎn）理机构、公安机关交通管理部（bù）门（mén）、安全监管部（bù）门依据法定职责，对道路运输（shū）车辆动态监（jiān）控工作实（shí）施联合监督管理（lǐ）。

第（dì）二章　系统建设

第六条　道路运输车辆卫星定位系统平台应当符合以下标（biāo）准要求：

（一）《道路运输车辆卫星定位系（xì）统平台技术要（yào）求》（JT/T 796）；

（二）《道路（lù）运输车辆卫（wèi）星定位系统（tǒng）终端通讯协议（yì）及数据格式》（JT/T 808）；

（三（sān））《道（dào）路运输（shū）车辆卫（wèi）星定位系统平（píng）台（tái）数（shù）据交换》（JT/T 809）。

第七条（tiáo）　在道路运输车（chē）辆（liàng）上安装的（de）卫星定位装（zhuāng）置应符合以下标（biāo）准要求：

（一）《道路运输（shū）车辆卫星（xīng）定位系统车载终端（duān）技术（shù）要求》(JT/T 794)；

（二）《道路运输车辆（liàng）卫星定位系统终端通讯协议及（jí）数据格式》（JT/T 808）；

（三）《机动车运行安全技术条件（jiàn）》（GB7258）；

（四）《汽（qì）车（chē）行驶记（jì）录仪》（GB/T 19056）。

第八条　道路运输车辆（liàng）卫星（xīng）定位系统平台和车载（zǎi）终端应当通过有（yǒu）关专业机构的标准符（fú）合性技术审查（chá）。对（duì）通过（guò）标（biāo）准符合性技术审（shěn）查的系（xì）统平台和车载终端（duān），由交（jiāo）通运输（shū）部发布公告（gào）。

第九（jiǔ）条　道路旅客（kè）运（yùn）输企业、道路危险货物运（yùn）输企业（yè）和拥（yōng）有50辆（liàng）及以上重（chóng）型（xíng）载（zǎi）货（huò）汽（qì）车或者（zhě）牵引车的道（dào）路货物（wù）运输企业（yè）应当按（àn）照标准建设道路运输车辆动（dòng）态监控平台（tái），或者使用符合条件的社会化（huà）卫星定位系统（tǒng）监控平台（以下统称（chēng）监（jiān）控平台），对所（suǒ）属道路运（yùn）输车辆（liàng）和驾驶员运行过程进行（háng）实时监控（kòng）和管（guǎn）理。

第十条　道路运输企业（yè）新建或者（zhě）变更监控平台，在投入使用前应当（dāng）通过有关专业机构的系统平台标准（zhǔn）符合性技（jì）术审查，并（bìng）向原发放《道路（lù）运输经营许可证》的道路运输（shū）管理机构备（bèi）案。

第十一条　提供道路运输车辆（liàng）动态监控（kòng）社会化服务的,应当（dāng）向省级道（dào）路运输管理机构备案（àn），并提（tí）供以下材（cái）料（liào）：

（一）营业执（zhí）照；

（二）服务格（gé）式（shì）条（tiáo）款、服务承诺；

（三）履行（háng）服务能力（lì）的相关证明材料；

（四）通过系统平台（tái）标准符（fú）合性技术审查（chá）的证明材料。

第十二条　旅游客（kè）车、包车客（kè）车、三类以上（shàng）班线（xiàn）客车和危险（xiǎn）货物运输车辆在出厂前应当安装符合标准的（de）卫星（xīng）定位装置。重（chóng）型载货汽车和（hé）半挂牵（qiān）引车在出厂前应当安装符合（hé）标准的卫星定位（wèi）装置，并（bìng）接入全（quán）国道路货（huò）运车辆（liàng）公共（gòng）监管与服务平台（以下简称道路货运车辆公共平台）。

车辆（liàng）制（zhì）造（zào）企（qǐ）业为道路运输车辆安装符合标准的卫（wèi）星定位装（zhuāng）置后，应（yīng）当随车附带相（xiàng）关安装证（zhèng）明（míng）材料。

第（dì）十三条　道路运输经营者应当选购（gòu）安装符（fú）合标准的卫星定位装（zhuāng）置的车辆，并接入符合要求的监控平台（tái）。

第（dì）十四条　道路运输企业应当在监（jiān）控平台中（zhōng）完整（zhěng）、准确地录入所属道（dào）路运输车辆和驾驶人员的基础资料等（děng）信息，并（bìng）及时（shí）更新。

第（dì）十五（wǔ）条　道路旅客运（yùn）输企业和道路危（wēi）险货物运输（shū）企业监控平台应当（dāng）接入全国重（chóng）点营运车辆联（lián）网（wǎng）联控系（xì）统(以下简称联网联控系统)，并按照要求将车辆行驶（shǐ）的动（dòng）态（tài）信息和企业、驾驶（shǐ）人（rén）员、车辆的相关信息逐级上传至全国道路运输车辆动态信息公（gōng）共交换平台。

道路货运企业监控平台（tái）应当（dāng）与道路货运（yùn）车辆（liàng）公共（gòng）平台对接，按照要求将企业、驾驶人员、车辆的相关信息上传（chuán）至道路货运车辆公共平台，并接收（shōu）道路（lù）货运（yùn）车辆公共平台转（zhuǎn）发的货运（yùn）车辆行驶的动（dòng）态信息（xī）。

第（dì）十六（liù）条　道路（lù）运输管理机构在办理营运手续时，应（yīng）当对道路运输车（chē）辆安（ān）装卫（wèi）星（xīng）定（dìng）位装置及接入系统平（píng）台的情况进（jìn）行审核。

第十（shí）七条　对新出厂车辆已安（ān）装的卫星定位装（zhuāng）置，任（rèn）何单位（wèi）和个人不得（dé）随意拆卸。除危险货物运输车辆接（jiē）入联网联控系（xì）统监控平（píng）台时按照有（yǒu）关标（biāo）准要求（qiú）进行（háng）相应（yīng）设置以（yǐ）外，不得改变货运车辆（liàng）车载终端监控（kòng）中心的域名设置。

第十（shí）八条　道路运输（shū）管理机构负责建设（shè）和维护道路运输车（chē）辆动态信（xìn）息公共服务平台，落（luò）实（shí）维护经费，向地方（fāng）人（rén）民政府争取纳入（rù）年（nián）度预算（suàn）。道路运输管理机构（gòu）应当建立逐级（jí）考核和（hé）通报制度，保证联网联控系统（tǒng）长期稳定运行。

第十九条（tiáo）　道（dào）路运（yùn）输管理机构、公（gōng）安机（jī）关（guān）交通（tōng）管理部门、安全监管（guǎn）部（bù）门间应当建立信息共享机制。

公安机关交（jiāo）通管理部（bù）门、安全（quán）监（jiān）管部（bù）门根（gēn）据需要可以通过道路运输（shū）车辆动（dòng）态信息公共服务（wù）平台，随（suí）时或者定期调取系（xì）统数据。

第二十条　任何单位（wèi）、个人不得擅（shàn）自泄露（lù）、删除（chú）、篡改卫星（xīng）定位系（xì）统平台（tái）的历史和实时动态（tài）数据。

第三章　车辆监（jiān）控

第（dì）二十一条　道路运输企业是道（dào）路运输车辆动态（tài）监控的（de）责任（rèn）主（zhǔ）体。

第二（èr）十（shí）二条　道路旅客运输企（qǐ）业（yè）、道路（lù）危险货物运输企业和拥有50辆及以上重型（xíng）载货汽车或牵引（yǐn）车的（de）道路货物运输企业应当配备专职监控人员。专（zhuān）职监（jiān）控人员配置原则上按照监控平台每接入100辆车设1人（rén）的标准配（pèi）备，最低不少于2人。

监控人员应（yīng）当掌握国家相关法规和政策，经运输企业（yè）培训（xùn）、考试合格后（hòu）上岗（gǎng）。

第二十三条　道（dào）路货运车辆（liàng）公共平台负责对（duì）个体（tǐ）货运车辆和小型（xíng）道路货物运输企业（yè）（拥（yōng）有50辆以下重型（xíng）载货汽车（chē）或牵引（yǐn）车（chē））的货运车辆进行动态（tài）监控。道路货运车辆公共平（píng）台设置监控超速行（háng）驶和疲劳驾（jià）驶（shǐ）的限值，自动提醒驾驶员纠正（zhèng）超速行驶（shǐ）、疲劳驾驶等违（wéi）法行为。

第二十四条（tiáo）　道（dào）路运输企业应当建立健全（quán）动态监控管理相关制度，规范动态监控（kòng）工作：

（一）系（xì）统（tǒng）平台的建设、维护及管理制度；

（二）车载终端安（ān）装、使用（yòng）及维护制度；

（三）监控人员岗位职责及管（guǎn）理（lǐ）制度；

（四（sì））交通（tōng）违法动态信息处理和统计分（fèn）析制度；

（五）其他（tā）需要建立的制度（dù）。

第二十五条　道路运输企业（yè）应当根据法律（lǜ）法规（guī）的相关规定以及车辆行驶道路的实际（jì）情况，按照规定设置监控超速行（háng）驶和疲劳驾驶的限值，以及核定运营（yíng）线路、区域及夜间（jiān）行驶时间等，在所属（shǔ）车（chē）辆运行期间（jiān）对车辆和驾驶员进行实（shí）时监（jiān）控和管（guǎn）理。

设置超速行驶（shǐ）和疲劳驾驶的限值，应当符合客运驾驶员24小时累计（jì）驾驶时间原（yuán）则上不超（chāo）过8小时，日间连续驾驶不超（chāo）过4小时，夜间连续驾（jià）驶不（bú）超过2小时，每次（cì）停车（chē）休息时间不少于20分（fèn）钟，客运车辆夜间行（háng）驶（shǐ）速（sù）度（dù）不得超过日间限速80%的要求。

第（dì）二十六条（tiáo）　监控人（rén）员应当实时分析、处理车辆行驶（shǐ）动态信（xìn）息，及时（shí）提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，并（bìng）记录存（cún）档（dàng）至动态监控台（tái）账；对（duì）经提（tí）醒仍然（rán）继续违法驾驶的驾驶员，应当及时向（xiàng）企业安全管理机构报（bào）告，安全管理（lǐ）机构（gòu）应当立即采取（qǔ）措施制（zhì）止；对（duì）拒不（bú）执行制止措（cuò）施仍然继续违法驾驶的，道（dào）路运输（shū）企业（yè）应当（dāng）及时报告公安机关交通管理部门，并在事后解聘（pìn）驾驶员。

动态监控数据应当至少（shǎo）保存6个月，违法驾驶信（xìn）息及处（chù）理情况应当至少保存3年。对存在交通违法信（xìn）息的驾（jià）驶员，道路运输企业（yè）在事后（hòu）应当及时（shí）给（gěi）予处理（lǐ）。

第二十七（qī）条（tiáo）　道路运输（shū）经营者应当确保卫星（xīng）定位装置正常使（shǐ）用，保持车辆运行（háng）实时在线。

卫星定位（wèi）装置出现故障不能保持在线的道路运输车辆，道路运输经营（yíng）者不得安（ān）排其从事（shì）道路运输经营活动。

第二十八条　任何（hé）单位和个人不得破坏卫星定位装置以及恶意（yì）人（rén）为干扰（rǎo）、屏蔽卫星定位装置信号，不（bú）得篡改卫星定位装置数据（jù）。

第二十九条　卫星定位（wèi）系统平台应（yīng）当（dāng）提供持续、可靠的技术服务（wù），保证（zhèng）车辆动态监控数据真实、准确，确保提供监控服务的系统平台安全、稳定（dìng）运行。

第四章　监督检查

第三（sān）十（shí）条　道路运输管理（lǐ）机构应当充分发（fā）挥监控平台的（de）作用（yòng），定期对道路运输企业（yè）动（dòng）态（tài）监控工作的情况进行监督考核（hé），并将其纳入企业质量信誉考核的（de）内容，作为运输企（qǐ）业（yè）班线招标（biāo）和年（nián）度审验（yàn）的重要依据。

第三十一条　公安机关交通管理（lǐ）部门（mén）可以将道路（lù）运（yùn）输车辆动态监控系统记录（lù）的交通违（wéi）法信息作为执法（fǎ）依据，依法查处。

第（dì）三十（shí）二条（tiáo）　安全（quán）监管部门应当按照有关规（guī）定认（rèn）真开展事故调（diào）查（chá）工作，严肃查处（chù）违反（fǎn）本办法规定的责（zé）任单（dān）位和人员。

第三（sān）十三条　道路运（yùn）输管（guǎn）理机构、公安机关交通（tōng）管理部门、安全监管部门监督（dū）检查人员可以（yǐ）向被（bèi）检（jiǎn）查单位（wèi）和个人了（le）解情况，查阅和复（fù）制有关材料。被监督检查的（de）单位和个人应当（dāng）积极配合监督检查，如实（shí）提供有关资料和说明情况。

道路（lù）运（yùn）输车辆发生交通事（shì）故的（de），道（dào）路运输企业或者道路货运车辆公共平台（tái）负责单位应当在接到事故信息后立即封存（cún）车辆动（dòng）态监控数（shù）据，配合事（shì）故调查，如实提供肇事车辆动（dòng）态监控数据；肇事车辆安装车载视频（pín）装置的，还应当提供视（shì）频（pín）资（zī）料。

第三十四条　鼓励（lì）各地利用卫（wèi）星定（dìng）位装置，对（duì）营运驾驶员安全行驶（shǐ）里程进行（háng）统计分析，开展安全行车驾（jià）驶员竞（jìng）赛活动。

第五章　法律责任

第三十五条　道路运输管（guǎn）理（lǐ）机（jī）构对未按照要求安装卫星定（dìng）位装（zhuāng）置，或（huò）者（zhě）已安装卫星定位装置但（dàn）未能在联网（wǎng）联控系统（重型载货汽（qì）车和半挂牵引车未能在道路货（huò）运车辆公共平台）正常显（xiǎn）示的车辆（liàng），不（bú）予发放（fàng）或（huò）者审验（yàn）《道（dào）路运输证》。

第三十六条（tiáo）　违反本办法的规（guī）定，道路运输企（qǐ）业（yè）有下（xià）列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责（zé）令改正。拒（jù）不改正的，处3000元以上（shàng）8000元以下罚款：

（一）道路运输（shū）企业未使用符合标准的监（jiān）控平（píng）台、监控平台未接（jiē）入联网联（lián）控系统、未（wèi）按规定上（shàng）传道（dào）路运输车（chē）辆动（dòng）态信息的；

（二）未建立（lì）或者未有效执行交通（tōng）违法动（dòng）态（tài）信（xìn）息（xī）处理制度、对驾驶员（yuán）交通违法处理率低于90%的；

（三）未按规定配备（bèi）专职监控人（rén）员的。

第三十（shí）七条　违反本办（bàn）法的规（guī）定，道路（lù）运输经营（yíng）者使用（yòng）卫星定位装置出（chū）现（xiàn）故障不能保持在线（xiàn）的（de）运输车辆从事经营活动（dòng）的，由县级（jí）以上道路（lù）运输管理机构责（zé）令改正。拒不改正的，处800元罚款。

第三十（shí）八（bā）条（tiáo）　违（wéi）反本办法的（de）规定，有（yǒu）下列情形之一的，由县级以（yǐ）上道路运输管（guǎn）理机构责令（lìng）改正，处（chù）2000元以上5000元以下罚款：

（一）破坏卫星定位装（zhuāng）置以及恶意人为干（gàn）扰、屏（píng）蔽卫星定位装（zhuāng）置信号的（de）；

（二）伪造、篡改、删除（chú）车辆动态监控数据的。

第三十九条　违（wéi）反本办法的规定，发生道路交通事故（gù）的（de），具有第三十六条、第三十七条、第三十八条情形（xíng）之一（yī）的，依法追究相关人员的（de）责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第（dì）四十条（tiáo）　道（dào）路运输（shū）管理机（jī）构、公（gōng）安机关（guān）交（jiāo）通管理部门、安全监管部门工作（zuò）人员执行本（běn）办法过程中玩忽职（zhí）守（shǒu）、滥用职权（quán）、徇私舞弊的，给予（yǔ）行政处分；构成犯罪（zuì）的，依（yī）法（fǎ）追究刑事（shì）责任。

第六章　附　则

第（dì）四十一条　在本办法实施前（qián）已经（jīng）进入（rù）运输市场的重（chóng）型载（zǎi）货汽车和半挂牵引（yǐn）车，应当于2015年12月31日前全部安装、使用卫星定位（wèi）装置，并接入道路货（huò）运车辆（liàng）公共平台。

农（nóng）村客运车辆动态监督管理可参（cān）照（zhào）本办法执行。

第四（sì）十二条　本（běn）办法自2014年7月1日起施行（háng）。